混合所有制改革是国企改革的突破口
一是遵循市场化规则，推进世界一流企业发展。世界一流企业按照平等遵守的市场规则体系，并以此为基础实行规范管理。世界一流企业通过市场竞争，取得资源掌控力以及行业话语权，能够充分利用国内国外两个市场，实现全球范围内的资源最优配置；能够参与甚至主导行业规则和技术标准的制定，具有世界范围内的话语权和影响力。
二是明确量化指标，实现对标管理。指标体系的研究和设计对“培育具有全球竞争力的世界一流企业”具有重要现实意义，通过具体指标体系的对标分析，有助于推动企业管理水平的提升和发展战略的优化。对标世界本领域五家到十家企业，通过对比，取长补短，实现“比、学、赶、超”的局面。不仅考虑营收规模指标，还要关注净资产收益率、营收利润率、研发投入、增加值等指标，这样不仅仅在营收规模方面能够领先，而且在质量和效益方面能够领先。不仅考虑经济指标，还要关注行业地位、成长潜力、国际影响力等指标，为世界一流企业综合评价提供定量依据。
三是关注创新驱动，实现高质量发展。技术创新是世界一流企业的核心竞争力。世界一流的关键指标之一就是创新发展，构建“世界一流竞争性企业”要努力成为在国际资源配置中占主导地位、引领全球行业技术发展、在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业。在我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段后，必须转向更多依靠全要素生产率的提高。高资本投入、高资源消耗、高污染排放、低成本竞争、低效率产出的产业发展模式已难以为继。对此，必须通过一流企业引领行业更好发展与促进中国产业升级。这要求世界一流企业一方面能够掌握该行业的关键技术和共性技术，提高企业的核心竞争力；另一方面能突破瓶颈制约，在战略性、前瞻性领域取得关键核心技术突破，引领行业未来发展。
四是放活和管好，创造一个良好的发展环境。要在投资方面、自主决策、工资总额、股权激励方面放权，但同时也要加强事中事后的监管，使之真正有一个自我发展的良好环境。2008年推出工资总额制度，启动预算管理试点，着重调控不合理分配关系。基于功能定位强化分类管理，提高工资决定机制的科学性、有效性。
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