开设个体诊所的条件和要求

当下，如何对接老百姓多层次、多元化的医疗服务需求，已成为实施“健康中国”战略的一道必答题。这其中，诊所的作用不容忽视。近日，国家卫生健康委等5部门联合发布的《关于开展促进诊所发展试点的意见》，成为我国首个促进诊所发展的政策文件。业界从文件探到的信号是：“小诊所”的发展将迎来“新机遇”。

 对于诊所中执业医生的要求，早在1999年5月1日起施行的《中华人民共和国执业医师法》第十九条中就有规定：申请个体行医的执业医师，须经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满5年。2010年，原卫生部发布的《诊所基本标准》中同样提出：“至少有1名取得执业医师资格，经注册后在医疗、保健机构中执业满5年。

此次诊所试点不再强调硬件设施的审核，最主要看医生资质、能力等。新版的诊所基本标准正在征求意见中。未来诊所的发展不单纯强调数量，而要提升质量。

为鼓励更多优秀医师开诊所，《意见》提出，医师既可以全职开诊所，也可以兼职。焦雅辉说，这一政策与医师多点执业相关的，关键是要有人迈出这一步，所以希望诊所成为一个切入点。我国毕竟以公立医疗服务体系为主，所以《意见》中也特别明确，兼职开办诊所的医师首先要完成主要执业医疗机构的工作。

私人诊所设置申请者必须同时符合以下条件：

（一）非在职医务人员，有执业医师资格，经注册后在医疗机构中执业满5年；

（二）设置二级西医或三级中医诊疗科目诊所的，申请人应具有副主任医师或以上职称；

（三）男性年龄在65周岁以下，女性年龄在60周岁以下，且身体健康；

（四）离退休的卫生技术人员须经原工作单位同意；

（五）注册资金：私人西医诊所不少于30万元，私人中医诊所不少于15万元；

（六）具有常住户口。

（七）诊所场地必须长期固定（非申请人所有，需有5年以上租赁协议）并且符合卫生部颁布的《医疗机构基本标准》要求，以1名医生，1名护士计，使用面积不小于40平方米，聘用卫技人员每增加1名，面积增加10平方米。

（八）符合市区域卫生规划和当地的医疗机构设置规划。

凡申请设置私人诊所，应向户籍所在地的县（市）、区卫生行政部门提出，并提交如下材料：

（一）设置申请书（必须申明是营利性医疗机构）；

（二）设置可行性研究报告；

（三）选址报告和建筑设计平面图；

（四）其他材料（身份证复印件、会计师事务所出具的注册资金证明材料、县或以上医院出具的健康体检表、医师资格证书和医师执业证书，个人工作简历，离退休人员提供原单位同意证明，租赁房屋的需提交租赁协议）。

诊所设置标准

诊所是为患者提供门诊诊断和治疗的医疗机构，不设住院病床（产床），只提供易于诊断的常见病和多发病的诊疗服务。

一、人员

（一）至少有1名取得执业医师资格，经注册后在医疗、保健机构中执业满5年，身体健康的执业医师。

（二）至少有1名注册护士。

（三）设医技科室的，每医技科室至少有1名相应专业的卫生技术人员。

二、房屋

（一）建筑面积不少于40 平方米。

（二）至少设有诊室、治疗室、处置室。

（三）每室独立且符合卫生学布局及流程。其中治疗室、处置室的使用面积均不少于10 平方米；如设观察室，其使用面积不少于15平方米。

三、设备

（一）基本设备。

诊桌、诊椅、方盘、纱布罐、诊察凳、听诊器、血压计、体温表、压舌板、药品柜、紫外线消毒灯、污物桶、高压灭菌设备、处置台。   

（二）急救设备。

氧气瓶（袋）、开口器、牙垫、口腔通气道、人工呼吸器。

（三）有与开展的诊疗科目相应的其他设备。

其中，临床检验、消毒供应与其他合法机构签订相关服务合同，由其他机构提供服务的，可不配备化验室和消毒供应室设备。

四、具有国家统一规定的各项规章制度和技术操作规范，制定诊所人员岗位职责。

五、注册资金到位，数额由各省、自治区、直辖市卫生行政部门确定。

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