中央经济工作会议于2017年12月18日至20日在北京举行。主席在会上发表重要讲话,总结党的十八大以来我国经济发展历程,分析当前经济形势,部署2018年经济工作。
其中在实施区域协调发展战略中明确提出:“科学规划粤港澳大湾区建设”。在区域协调发展方面,中央经济工作会议将粤港澳大湾区列入2018年核心工作。
粤港澳大湾区再次被“点名”
其实,针对区域规划方面,相比2017年中央经济工作会议,2018年新增了“雄安新区”、“粤港澳大湾区”、“特色小镇”。
会议指出,京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为重点,保持合理的职业结构,高起点、高质量编制好雄安新区规划;推进长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领;推进西部大开发,加快东北等老工业基地振兴,推动中部地区崛起,支持东部地区率先推动高质量发展;科学规划粤港澳大湾区建设;引导特色小镇健康发展。
据中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强指出,“十三五”规划提出以来,随着形势发展,规划中明确的“三大战略”(一带一路”建议、京津冀协同发展和长江经济带发展)所发挥的战略功能也将发生变化。他认为,“一带一路”负责抓总整个中国的对外开放战略,粤港澳大湾区除了作为港澳融入国家发展大局的重要平台外,还具有引领中国南部地区发展的功能。
屡次被点名背后的真相
“未来10-15年,粤港澳将成为全球经济体量最大的湾区。”现今,已有不少政要人士、专家纷纷发出这样的声音。之所以纷纷对粤港澳大湾区的发展前景充满信心,不外乎其具备以下几大优势:
1,首先,地理位置优越、交通发达、产业链条完整、科技创新要素丰富、人才汇聚,对外开放程度高、国际金融及专业服务水平高。
2,其次,湾区内拥有中国两个特别行政区、两大一线城市、三个自贸区,对内对外竞争优势明显。
3,湾区最大特点是“一国两制”,它包括的三个各具特色的经济体系,其多元差异是世界上其他湾区都不具备的。
尽管,粤港澳大湾区前途一片光明,但在通往世界级湾区的路上仍存在着困难和挑战。湾区实现一体化正面临区域本位主义、同质竞争、体制障碍三座大山。
为此,粤港澳大湾区在与内地的合作中要解决运行机制、体制机制、文化环境三个落差;构建粤港澳大湾区协同创新机制需要优势互补,分工协作;需要融合各个方面共同的需求。
在这中间,三大不同地区不仅要在保留一定竞争和开放的模式下,通过相互磨合寻找最佳发展平衡点,更要打破现有的行政壁垒,将市场的决定性作用和政府的合理引导结合,做到资源的互联互通。
不难想象,为什么在这次中央经济会议上,“区域协调发展”会放在如此重要的位置。打破分隔,达成区域协调发展,这需要一定的时间。而港珠澳大桥这一重大基础设施的落成并即将通车,毫无疑问大幅缩短了粤港澳一体化进程。
恰如莫言参观港珠澳大桥题的词:“一桥飞架东西,三地连成一体。”
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