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上世纪八十年代末期，我国大陆第一家典当行——四川成都华茂典当商行正式复出成立，标志着我国消亡了三十余年的典当业终于复苏，并迅速带动全国典当行业恢复发展。刚刚恢复的中国典当行没有明确的主管部门，地方多头审批，监管混乱，恶性竞争，严重扰乱了地方金融秩序和社会稳定。1993年8月，经国务院同意中国人民银行颁布了《关于加强典当行管理的通知》，明确典当行属非银行金融机构，划归人民银行监管。1996年4月，人总行制定颁发了《典当行管理暂行办法》。典当行在此期间进行了清理整顿，有效规范了典当行为。2000年6月，因金融体制改革和人行职能转换，经国务院同意，典当行取消了金融机构性质，作为特殊工商企业移交给国家经贸委监管。2001年8月，国家经贸委颁发新的《典当行管理办法》，此办法重大突破是打破传统意义典当行仅做民品的框框，允许典当行开办房地产抵押业务、允许典当行从商业银行贷款、允许在省内开设分支机构，拓宽了经营范围，扩大了经营规模，极大地促进了典当业健康规范发展。
允许典当行开办房地产抵押业务，拓宽了经营范围，扩大了经营规模，为今天我们典当经营为中小企业提供融资服务开了先河。
2003年6月，由于国家机构改革，典当业又随之国家经贸委的撤销而划归国家商务部监管。2005年2月，商务部会同公安部在继承原经贸委“老办法”基础上，联合颁发了新的《典当管理办法》。该办法在加强规范同时，又进一步拓展了典当行的生存空间，明确典当行可以从事财产权利典当业务，允许典当行可以跨省设立分支机构，允许机动车典当办理质押登记手续。典当经营的调整调特别是经营范围的增加，有效保护了典当行的现有市场份额，有力地确保了典当业的平稳健康发展，也进一步拓展了典当为中小企业服务的空间。
这两个办法的两次修改，完全确定了典当为中小企业提供融资服务的职能，也体现了政府部门在解决中小企业资金难的问题上始终大有作为。
纵观改革开放前被取缔的传统典当业，重新审视复出的现代典当业已具备当代社会经济、文化和市场需求与新制度规范的印记，现代典当行由过去的“当铺”发展而来，它既继承和保持了传统当铺的行业特点，又体现了为适应市场经济客观需要而产生的时代区别，特别是为支持经济发展而为中小企业提供融资服务上。
2、典当的属性特点
基于以上的分析，结合传统典当的特点，现代典当的属性应该是：一是正规金融的补充；二是救急、救贫的短期融资功能。
比较一下新旧典当的基本共同之处，主要有三：
一是典当活动都是以财产作押进行限期有偿的借贷行为，典当业务均属于金融业务；
二是典当设立的宗旨均为“融通社会之资金”，都是社会融资体系的组成部分，均属于非银行性质的金融机构；
三是典当的主要社会功能是“救急解难”、“扶危济困”，都属于一种灵活便利的调剂资金缓急余缺的非银行机构的融资渠道，是促进地方经济发展的润滑剂。
典当行业作为类金融企业，是企业银行融资的有益补充，在经济发展中发挥着拾遗补缺的作用。由于目前典当行业面临的风险较大，最主要的是当前实体经济形势不容乐观。因此典当公司要认真分析形势，正确合理的定位，这是一个非常重要的问题，定位定不好，就容易迷失方向，影响正常经营。
2“新常态”下的新典当和分析
那么，根据以上分析的新常态和现代典当特点的分析，新常态下的典当具备哪些特点呢？笔者总结为以下几点：
1、闭着眼赚钱的时代一去不复返
曾几何时，典当恢复之初甚至股票市场和房地产市场火爆的时候，典当经营也十分红火，业务俯拾皆是，利润高歌猛进，典当人喜笑颜开。然而，好景不长，随着股票市场的调整和国家对房地产的调控。典当经营遇到了前所未有的困难，绝当大幅度上升，逾期诉讼迅速增加，业务经营举步维艰。目前，世界经济危机，国内经济出现“”新常态，所以，典当经营的特点也将进入常态。在业务经营中强调开拓创新，注重风险把控。
2、息费率呈现长期下降的趋势
随着国家金融开放和改革的进行，利率市场化进程加快，市场垡利率呈下降趋势；同时由于典当融资为中小企业服务的增多，增值服务也呈下降趋势，导致综合服务收费下降。
3、服务中小企业融资的典当贷款，信用风险会成为越来越重要的风险
这个在本人《典当行业经营风险问题研究》一文中有详细论述。
4、动产质押典当业务会越来越重要
一方面随着经济的发展，动产的范围在逐步扩大；另一方面随着国家对知识产权保护力度的加大，动产的价值越来越得到重视；同时国家对动产的保护也在加强，使动产权利的地位越来越高。
三、典当行业经营的定位
1典当企业如何定位呢？
在经营的定位上要以典当的特点和基本功能为依据，找准自身的位置。总体的定位应该是为中小微企业和自然人提供救急解困、及时方便的融资服务。但是在实践中，有的典当行过分强调定位于为中小企业融资服务，把典当与银行贷款、信托贷款、小额贷款公司贷款同质化。实际上，中小企业的资金需求不可能靠典当来常态化解决，一是典当利费高，实体经济中行业的利润率远低于典当息费率；二是典当的资金规模总体上也满足不了中小企业的需要。根本上说，从金融层次的定位上典当也是不可能对应的。最准确合规的定位仍然是为中小企业和个人救急解困提供融资服务，是主流金融的补充。
首先， 在具体的业务品种上，根据各典当行的自身条件细分
第一，注册资本较小，有专业鉴定人才的典当行，适宜定位于民品典当经营；也就是专门从事民品典当业务，这是传统典当行的基本业务，应该得到加强和发展。
第二，注册资本较大，缺乏专业鉴定人才的典当行，适宜定位于房地产、财产权力典当经营，主要为中小微企业和创业者提供融资服务；
当然房地产抵押典当作为主业的局面是难以有较大改变的，这是由抵（质）押物本身的特性和典当公司资本逐渐增大两大条件决定的，因为房地产本身具有价值大、价值稳定而易于变现的特点，房地产抵押典当业务在典当经营中占比较大也是与此相关的。同时，房地产抵押典当业务本身就包含了房地产企业房地产抵押典当业务和中小企业或个人房地产抵押典当业务两有部分，所以在实际工作中就不能简单的压缩房地产典当的比例，而是要根据市场情况和政策的变化以及典当定位的细分进行灵活应对和调整的。
第三，注册资本较大，具备专业鉴定人才的典当行，适宜定位于房地产、财产权力、动产等所有典当经营业务。
当然，在每个典当公司的具体定位上还可能进一步细分。
其次，积极开拓业务，注重双向选择。
现实的情况是中小企业都缺乏资金，都有资金需求，我们怎么办？作为客户上门的很多，但我们仍然要坚持主动走出去，联络和寻找客户源，为中小企业的融资提供服务，这是我们金融服务的主观作为，是市场竞争的要求，也是企业的社会责任。但重要的是：企业选择了我们，我们如何选择企业？
典当行能够生存几千年，最基本的业务是民品典当，因为在前几年不动产典当经营比较好的时候，很多典当行基本上都放弃了民品典当的发展和培训，所以说这一块的业务，就一直停滞不前。那目前在经济大环境发生变化完之后，民品典当作为典当行一个规避风险的一种产品，我们都应该非常认真地把这块业务重视起来。
总体说来，民品典当和为中小企业融资典当都是我们经营的重要选择。
2互联网金融汹涌而来，典当业怎么办
2015年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中指出，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。
互联网金融（IT FIN）是指以依托于支付、云计算、社交网络以及搜索引擎等互联网工具，实现资金融通、支付和信息中介等业务的一种新兴金融。互联网金融不是互联网和金融业的简单结合，而是在实现安全、移动等网络技术水平上，被用户熟悉接受后（尤其是对电子商务的接受），自然而然为适应新的需求而产生的新模式及新业务。是传统金融行业与互联网精神相结合的新兴领域。互联网金融与传统金融的区别不仅仅在于金融业务所采用的媒介不同，更重要的在于金融参与者深谙互联网“开放、平等、协作、分享”的精髓，通过互联网、移动互联网等工具，使得传统金融业务具备透明度更强、参与度更高、协作性更好、中间成本更低、操作上更便捷等一系列特征。
典当行业是从事金融服务的业态，有着悠久的历史，又打上了深深的时代烙印。如何适应新的发展，在迎接“互联网+”的时代有所作为，与时俱进。我们的思考是：
1、打造典当公司互联网P2P平台，加强网上推介和宣传，扩大影响；
2、与第三方支付公司合作，直接从事网上典当业务；
3、制作典当品绝当销售模块，实现网上销售，也可考虑直接与“淘宝”合作，在“淘宝”上开绝当品销售网店。
具体操作模式可以设计为：
直接与平台对接，实现网上典当；通过债权流转的方式盘活典当行的运营资金，并有规划在线上开设典当绝当品的“淘宝”平台，为典当行提供线上销售渠道。
